2018年7月19日 星期四 恩施  多云 25℃~37℃   优
当前位置:首页>>新闻资讯>>工作动态

【重点关注】恩施州机关事务管理局2016年度工作总结及2017年工作要点

发布时间:2017-03-28 11:26 编辑:州机关事务局 浏览:0次

一、2016年工作回顾

2016年,是全面实施机关事务管理工作"十三五"规划的开局之年,也是全面深化机关事务管理体制改革,积极推进机关事务管理工作法治化建设的攻坚之年。恩施州机关事务管理局在州委、州政府的正确领导和省局关心指导下,以党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,紧紧围绕州委、政府中心工作,扎实开展"两学一做"学习教育,认真履行管理、保障、服务三大职能,狠抓国有资产管理、公车改革、后勤服务、安全保卫、公共节能、政策指导、用车保障、文化广场管理"八大岗位目标"和机关党建、党风廉洁建设、精准扶贫"三大工作任务"的落实,初步形成全州"统一管理、统一保障、统一服务"的机关事务管理体系。

抓国有资产,管理经营规范有序。2016年,办结州直党政机关及县市政府提交的办公用房等重要请示55件;清理136个州直单位、8个县市和48位省管干部的办公用房,腾退面积4.11万平方米;制订州地税省级数据灾备中心、州经济开发区企业服务中心、州建设服务中心暨人防指挥中心分配方案,国有资产有效盘活;对武汉、深圳和海口的资产进行了规范管理。文化广场圆满保障了中共恩施州第七次代表大会、州七届人大六次会议、2016年州政府工作会议、州政协七届五次会议等重要工作会议的顺利召开,承担其他会议活动107场,州城"文化新地标"形象逐步树立。

抓公车改革,公务出行保障有力。制定出台《恩施州公务用车定编管理规定》《恩施州州级党政机关人员出行保障暂行办法》,完成参公以上单位公车改革工作,定编公车316辆,拍卖公车152辆。查处违规使用公务用车问题15起,违规整改率100%。组建州级机关综合执法应急用车保障中心,打造"互联网+公务车"软件管理平台,为65家州直单位提供用车服务820台次,安全运行32万多公里。

抓公共节能,绿色发展推动有效。联合州"六城"同创办等9家州及恩施市直单位共同组织了"节能我参与,共筑幸福梦"的全国节能宣传周大型主题活动。组织州文化中心、人民银行利川支行、人民银行建始支行、利川市环保局4家单位通过了公共机构节水型单位考核验收。将公共机构节能工作纳入州政府综合目标考核指标,切实强化了节能考核的重要抓手作用,推动各级公共机构节能降耗工作。全州"十二五"公共机构节能工作考核成绩位居全省前列。

抓后勤安保,服务水平不断提升。加大州委大院、州政府大院(以下简称两院)和办公楼的保洁力度,实行2小时动态保洁制度,提升保洁质量。加强园林修剪维护工作,对居民区背街小巷园林绿化进行了养护。对"两院"高压配送进行改造升级,确保用电质量。对州委办公大楼进行整改维护,得到州委领导的肯定。两院食堂综合满意度均超过80%。成功举办州委、州政府大院第二届职工篮球赛。对进出大院的车辆实行"实名登记"。文明接待信访人员228批896人次。组织消防、公安部门对院内单位开展隐患排查,确保两院安全形势稳定。

抓工程项目,办公环境大幅改善。牵头州地税局金桂大道灾备中心收尾工程和州公安局办公区(栖凤桥)维修改造。州地税局金桂大道灾备中心已于2016年11月竣工验收并交付州地税局、州国调大队等15家单位入驻使用,新建车位180个,完成场地黑色化1889.86平方米,建成智能车辆管理设施,安装地下车库标示标牌1000余块。州公安局办公区(栖凤桥)维修改造工程已完成财政评审初审工作。

抓党的建设,战斗堡垒作用突出。一是以"严"为出发点,落实管党责任。将党建工作纳入全年工作要点,健全"从严治党"层级责任体系,签订党风廉洁建设责任书8份,约谈科室负责人16次、述廉评议8次。二是以"学"为着力点,加强队伍建设。发布"两学一做"活动信息80条,开展"主题党日"活动8次,组织中心组学习12次,抄写笔记40余万字,"两学一做"学习教育参与率100%。三是以"实"为落脚点,抓好机关党建。按要求落实"三会一课",建立了"党费交纳日"制度,收缴党费6490元,清理党费7050元,查清了33名党员的组织关系。

抓从严治党,"两个责任"落地落实。主要领导切实履行"第一责任人"职责,批示党风廉政主体责任工作5件次,切实做到"四个亲自"。全年召开局党组会议及局长办公会10余次,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行专题研究部署,确保党风廉洁建设各个环节有人抓、有人管。对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等系列党内法规进行传达学习,提高党员纪律意识。全面推进权力公开透明运行,认真开展"八个严禁"自查自纠活动。严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定,继续狠刹大操大办,借机敛财之风,风清气正良好局面逐渐形成。

抓精准扶贫,"整村脱贫"成效明显。成立了精准扶贫领导小组和指挥部,明确了工作专班,抽调专职扶贫干部1名,组织进村入户摸底调查3次,投入扶贫帮扶资金约24万元,协调电信公司投入100万元建设信号塔。改扩建道路21.6公里,修建水窖7口,异地扶贫搬迁13户,打造"大院食堂+蔬菜基地+贫困农户"扶贫模式,大力扶持畜牧养殖大户。坚持一周一碰头,一月一讲评,一季一督查。出台考核方案,将督查结果作为绩效考核依据。2016年帮扶76户贫困户脱离贫困,成功推动恩施市屯堡乡大树垭村整村脱贫。

一年来,州机关事务管理局默默无闻干工作,脚踏实地抓管理,真情实意搞服务,各项工作取得全面进步,关键在于把强化"四种意识"摆在更加突出的位置。一是强化党性意识。只有始终把讲党性摆在机关事务工作首位,牢固树立"四个意识",才能提升服务大局的精神站位,保证机关事务管理工作始终沿着正确的方向前进。二是强化全局意识。要紧紧围绕州委、州政府的中心工作,从全局的角度想问题、办事情,服从服务于改革、发展、稳定的大局,为经济社会发展提供强有力的机关事务保障。三是强化服务意识。服务是机关事务管理工作的重要职责,也是树立形象、发挥作用的主要方式,要坚持服务机关、服务领导、服务基层,只有提供高质量的服务,才能赢得各层面服务对象的肯定和支持。四是强化管理意识。要不断强化"以管理强职能、以管理保合理、向管理要效益"的意识,加强对要素资源的管理,确保各类资源的合理配置和保值、增值。

在充分肯定一年来的工作成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是落实管党治党力度不够。"庸、懒、散、软""不作为、慢作为"现象不同程度出现。二是重点工程项目建设进展缓慢。对抓项目的重要性、抓落实的紧迫性认识不足,导致部分项目前期准备的工作耗时太长,影响工程整体进度。三是干部职工管理水平仍需进一步提高,不胜任、不专业、不内行的问题依然存在。这些问题,尽管有的需长期坚持推进,但必须从现在起就着手研究解决。

二、2017年工作要点

当前,全州机关事务工作正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期,既面临难得的发展机遇,也面临着新的历史特点下的诸多挑战。我们必须审时度势,抢抓机遇,主动作为,勇于担当,奋力开创机关事务发展新局面。

全年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕建设"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,牢固树立"五大发展理念",深入贯彻落实《湖北省贯彻落实<机关事务工作"十三五"规划>指导意见》,坚持"八大岗位目标""三大工作任务",不断完善管理体制机制,着力增强保障服务能力,切实转变机关事务发展方式,努力打造规范、优质、高效、便捷的管理服务保障体系,推动机关事务工作向更高水平迈进。全年重点抓好以下五个方面工作:

(一)纵深推进全面从严管党治党

抓"压实责任"与抓"追责问责"相结合。不断强化党建是最大政绩的认识,细化责任清单,强化监督考核,推动管党治党责任进一步向基层延伸。全面推行"一把手负总责,班子成员各负其责,中层干部齐抓共管、干部职工自觉践行"的廉政制度,正确把握"四种形态",抓早抓小。认真贯彻《中国共产党问责条例》,形成违纪必究、失责必问、问责必严的高压态势,形成监督执纪与责任落实相互促进的良好局面,推动党风政风进一步好转。

抓"思想建党"和抓"制度治党"相结合。深化"两学一做"学习教育成果,继续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,着力用新精神、新理念、新思想武装头脑,引导全体党员干部向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向中央和省州重大决策部署看齐,切实增强"四个意识"。严格执行党章党规,坚决执行政治纪律和政治规矩,努力形成思想建党和制度治党同向发力的良好局面。

抓"两学一做"和抓"政治生活"相结合。继续以"两学一做"学习教育为抓手,把学习党的十八届六中全会精神作为一项重要政治任务,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,严格执行民主集中制,坚持和完善"三会一课"、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等党内组织生活会制度,不断提高党内各项制度的刚性约束,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(二)加快推进机关事务法治化建设

进一步强化法治思维。领导干部带头自觉加强宪法和法律法规学习,带头尊法、学法、守法、用法。针对基建工程、招投标、物业管理、信访接待等工作涉及法律问题较多的实际,推进全员学法,培育法治文化,树立依法行政观念,做到用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作。

进一步完善制度体系。深入贯彻落实《湖北省贯彻落实<机关事务工作"十三五"规划>指导意见》,列出机关事务规章制度建设清单,提出工作计划,稳步组织推进。结合当前工作需要,加强调查研究,尽快修订完善办公用房、公务用车等方面关注度高、牵涉面广、工作急需的制度,为做好相关工作提供制度支撑。

进一步推进依法行政。加大"三条例一办法"贯彻实施力度,加强督导检查,推进依法管理、依法保障、依法服务。进一步完善局法律顾问制度,重大项目采购事项和重要合同签订必须进行合法性审查,为机关事务法治化建设提供支撑。依法推进机关事务政务公开工作,编制信息公开目录,提高机关事务工作透明度。

(三)全面推进机关事务改革创新

加深机关事务理论研究。组织开展调查研究、经验交流和业务指导,及时推广经过实践检验、行之有效的经验和做法。从马克思主义指导、党和国家历史、国际国内比较、机关事务实践中开展机关事务理论研究,进一步完善交流沟通机制,进一步总结工作规律和基本经验,力争形成一批务实管用的研究成果。

加快机关事务重点改革。着力推进职能化建设,积极探索县级以上人民政府对本级机关事务实行统一集中管理,科学规范设置机构,发挥好全州机关事务部门的职能作用。深化全州各级党政机关公车改革工作,构建系统全面、务实管用的公务用车管理制度体系,认真做好事业单位公车改革方案的调查论证、征求意见和送审报批工作,把握工作节奏,稳步推进实施。有序推进后勤服务社会化改革,大力实施"引进来"和"走出去",扩大政府购买市场服务的程度,提高文化中心参与市场经营的能力,增强资产增值的发展后劲和活力。

加强"互联网+机关事务"。把"互联网+"摆在机关事务管理转型升级和治理能力现代化的战略高度来认识,以思想认识的新飞跃打开工作新局面。实施智慧后勤建设工程,找准"互联网+机关事务"的结合点,着力提升管理保障服务水平。建成集动态监控、调度、管理三位一体和覆盖全州所有公务用车的智能管理平台,建立完善党政机关办公用房信息管理平台,实现信息数据化、管理精细化、查询便利化、服务高效化。

(四)统筹推进管理保障服务工作

强化部门职能。加大节能宣传、教育培训、监督考核工作力度,有序推进公共机构绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色信息、绿色文化等六大绿色行动。继续深化党政机关办公用房清理整改工作,推动解决清理后资源闲置问题,继续从严从紧审核调剂、维修、装修办公用房,建立健全办公用房使用管理监督检查、绩效评价等工作机制。加强保留车辆编制管理和日常使用管理,严格配置更新审批,加强监督检查,坚决防止公车违规问题反弹回潮。

化解工作难题。严格兑现民主生活会承诺,咬定青山不放松,对尚未完成整改且整改难度较大的事项,加大整改攻坚力度,不讲条件、不计代价,确保坚决整改到位。根据民主生活会梳理的共性问题整改清单,勇于担当,坚决督促相关责任人整改到位。加快推进重大项目实施,加大州公安局(栖凤桥)维修改造工程建设力度,按时交付入驻使用。

打造服务品牌。积极运用大数据,加强办公用房、节能管理、公车管理等基础信息的全要素搜集水平,建立管理台账,提高监督检查、信息查询、分类指导的管理精度,提高管理精细化水平,树立管理权威。加强人才招聘和业务技能培训力度,加快构建结构完整、内容全面、形式规范、层级分明的机关事务服务标准体系,打造行业领军品牌,提升服务核心竞争力,不断提高服务专业化、标准化、精细化程度。

(五)积极推进机关工作作风转变

坚持管党治党,建设廉洁型机关事务部门。深入推进党风廉政建设主体责任落实,强化"一岗双责",着力加强机关党风廉洁建设,着力构建纪检工作网络和工作机制,织密监督之网。继续开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的学习教育,认真组织开展党风廉政宣教月活动,防微杜渐、警钟长鸣。大力推进惩防体系建设,发挥纪检监督、审计监督、群众监督的作用,完善规范权力运行的各项工作制度,真正做到用制度管权管事管人。

坚持勤勉履职,建设务实型机关事务部门。完善干部考核激励机制,严格推进干部履职尽责清单管理,落实日常工作纪实制度,加强工作考核和评价,切实树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向。注重用中华传统优秀文化、红色革命文化、社会主义先进文化的思想精华和道德精髓,滋养智慧,砥砺精神,提升道德修养和敬业奉献精神。加强对会议、文件和讲话的控制,不喊新口号、不提超越阶段的目标、不搞形式主义、不标新立异,少说多干、真抓实干、埋头苦干。探索建立干部能上能下机制,综合运用组织和纪律手段,整治"为官不为",坚决向"庸、懒、散、软、慢"开刀。

坚持勤俭节约,建设高效型机关事务部门。认真贯彻中央八项规定精神,加强财务内部控制体系,深入开展绩效评价,着力推进节约型机关建设。完善目标考核机制,加强督办检查,加大工作通报力度,务求工作落实。全面加强党的建设,抓好工青妇等群团组织建设,发挥基层战斗堡垒作用。切实做好信访维稳、社会管理综合治理(平安建设)、档案管理、保密、计生工作和行政(机关)效能建设;全面推进深化改革工作,进一步做好"六城同创"和精准扶贫工作;加强精神文明建设,巩固州级文明单位创建,推动全民科学素质提升;积极参与全国民族团结示范州创建和法治恩施建设;巩固法律顾问制度落实,推进依法行政,树立机关事务管理"勤政、务实、廉洁、高效"良好形象,为全州机关事务管理工作提供坚强组织保证,提高机关事务管理社会认知度,增强机关事务管理社会公信力。

 

责任编辑:州机关事务局